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CIRS
全球化妝品法規(guī)動(dòng)態(tài)第19期(2024年5月-6月)
行業(yè)資訊
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歐洲

5月10日,烏克蘭環(huán)境保護(hù)與自然資源部宣布,政府已正式批準(zhǔn)了化學(xué)品分類、標(biāo)簽和包裝(CLP)的規(guī)定,并于2024年6月29日正式生效。

這一新規(guī)定采納了聯(lián)合國的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)的第九修訂版,旨在順應(yīng)全球范圍內(nèi)統(tǒng)一化學(xué)物質(zhì)和混合物的分類和標(biāo)記規(guī)則。烏克蘭CLP法規(guī)主要規(guī)定包括:建立包含危害分類、標(biāo)簽元素等的國家化學(xué)品清單,危險(xiǎn)化學(xué)品(含危害分類、警示詞、標(biāo)簽元素等)則需登記在冊(cè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的危害分類標(biāo)準(zhǔn)與GHS第九修訂版一致。為了對(duì)化學(xué)品的危險(xiǎn)性進(jìn)行分類,制造商、進(jìn)口商、供應(yīng)商和其他市場經(jīng)營者需要從可靠的來源收集關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)特性的所有可用信息,評(píng)估其有效性,并依此進(jìn)行全面的危險(xiǎn)分類。對(duì)于被分類為危險(xiǎn)的化學(xué)品,經(jīng)營者在將其投放市場前必須確保這些化學(xué)品采用適當(dāng)?shù)陌b,并附上相應(yīng)的危險(xiǎn)信息標(biāo)簽。

5月17日,歐盟修訂化妝品中十甲基環(huán)戊硅氧烷和十二甲基環(huán)己硅氧烷使用要求。

據(jù)歐盟官方公報(bào)消息,歐盟委員會(huì)發(fā)布實(shí)施條例 (EU)2024/1328,修訂(EC)1907/2006法規(guī)。主要內(nèi)容為:授權(quán)十甲基環(huán)戊硅氧烷 (D5) 和十二甲基環(huán)己硅氧烷 (D6) 使用規(guī)定,自2026 年 6 月 6 日后允許在化妝品中十甲基環(huán)戊硅氧烷 (D5) 和十二甲基環(huán)己硅氧烷 (D6)最高濃度為 0.1%,該條例應(yīng)在歐盟官方公報(bào)上公布后20天生效。

5月23日,歐盟SCCS新發(fā)布關(guān)于二氧化鈦的科學(xué)建議:遺傳毒性不能排除。

歐盟消費(fèi)者安全科學(xué)委員會(huì)(SCCS)發(fā)布關(guān)于二氧化鈦(INCI名稱:Titanium dioxide,CAS/EC No. 13463-67-7/236-675-5, 1317-70-0/215-280-1, 1317-80-2/215-282-2)的最終意見(SCCS/1661/23)。對(duì)于二氧化鈦在口腔化妝品中的使用,現(xiàn)有證據(jù)不足以排除所有二氧化鈦等級(jí)的潛在遺傳毒性。不過,兩種納米級(jí)二氧化鈦(RM09和RM11)的數(shù)據(jù)表明它們沒有遺傳毒性問題。但還需要更多關(guān)于納米級(jí)二氧化鈦在口腔黏膜中的潛在攝取和細(xì)胞效應(yīng)的信息,以考慮它們?cè)诳谇蛔o(hù)理產(chǎn)品中的使用安全。值得強(qiáng)調(diào)的是,口腔化妝品含有二氧化鈦成分的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于作為食品添加劑攝入的量,因此納米顆粒在口腔粘膜中潛在吸收/保留、遷移和有害效應(yīng)是安全性評(píng)估的重要考慮因素。

5月27日,歐盟SCCS發(fā)布新涂層納米二氧化鈦(Eclipse 70)的安全評(píng)估意見。

歐盟消費(fèi)者安全科學(xué)委員會(huì)(SCCS)發(fā)布對(duì)具有新涂層的二氧化鈦(納米)(new coating for Titanium Dioxide (nano form),Eclipse 70)的安全評(píng)估結(jié)果(SCCS/1667/24)。SCCS表示,由于現(xiàn)有的信息并不能證明Eclipse 70在理化性質(zhì)、涂層穩(wěn)定性和皮膚吸收等方面與之前評(píng)估過的二氧化鈦(納米)原料(SCCS/1516/13 - Revision of 22 April 2014)的相似性,因此無法對(duì)Eclipse 70作為紫外吸收劑的安全性得出最終結(jié)論。Eclipse 70的涂層由6%氫氧化鋁、14%肉豆蔻酰肌氨酸鈉和10%二甲基硅氧烷構(gòu)成。

6月24日,歐盟化妝品法規(guī)將禁用20余種CMR(致癌、致突變或生殖毒性)物質(zhì),法規(guī)預(yù)計(jì)于2025年第3季度通過并實(shí)施。

歐盟委員會(huì)向世界貿(mào)易組織(WTO)遞交G/TBT/N/EU/1070號(hào)通報(bào),擬對(duì)(EC) No 1223/2009(即歐盟化妝品法規(guī))附錄Ⅱ(禁用)和附錄Ⅲ(限用)進(jìn)行修訂。主要新增了 (EC) No 1272/2008(即歐盟CLP法規(guī))附錄Ⅵ在2023年10月修訂時(shí)明確的致癌、致突變或生殖毒性(CMR)物質(zhì)。

北美

5月3日,美國發(fā)布《有毒物質(zhì)控制法》下的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,本最終規(guī)則于2024年7月2日生效。

美國環(huán)境保護(hù)局(EPA)根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序框架規(guī)則進(jìn)行最終修訂。根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是,在不考慮成本或非風(fēng)險(xiǎn)因素的情況下,確定某種化學(xué)物質(zhì)是否對(duì)健康或環(huán)境構(gòu)成不合理的傷害風(fēng)險(xiǎn),包括在使用條件下對(duì)環(huán)保局確定的與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的潛在暴露或易感人群構(gòu)成不合理的風(fēng)險(xiǎn)。EPA 重新考慮了進(jìn)行此類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序框架規(guī)則,并正在修訂該框架的某些方面,以更好地與法規(guī)文本和適用的法院判決保持一致,反映該局在 2016 年 TSCA 修正案頒布后實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn),并允許在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中考慮未來的科學(xué)進(jìn)步,而無需進(jìn)一步修訂該局的程序規(guī)則。

5月14日,美國擬修訂出口食品和化妝品官方證書申請(qǐng)要求。該公告將在2024年5月15日的聯(lián)邦公報(bào)上正式發(fā)布,意見反饋期為60天。

據(jù)美國聯(lián)邦公報(bào)消息,美國食藥局(FDA)發(fā)布2024-10606號(hào)公告,擬修訂出口食品和化妝品官方證書申請(qǐng)要求。修訂的主要內(nèi)容為:(1)取消原先出口商申請(qǐng)食品和化妝品證書(如自由銷售證明)時(shí)需要填寫紙質(zhì)表格的要求,改為通過在出口證書申請(qǐng)和追溯系統(tǒng)(eCATS)填寫電子表格的方式進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),健康證書則通過電子郵件申請(qǐng);(2)進(jìn)一步優(yōu)化證書申請(qǐng)系統(tǒng)的信息上傳和查詢功能等。

5月17日,加拿大衛(wèi)生部發(fā)布了最新的化妝品成分熱門名單。

由于可能的發(fā)育后果,將堿性綠4(也稱為孔雀石綠)添加到禁用物質(zhì)名單中。此外,在更新中,以下3種成分被添加到限制物質(zhì)清單中:二苯甲酮,最高濃度可達(dá)3%;對(duì)氯間甲苯酚,禁止用于粘膜上或粘膜附近的產(chǎn)品,如口腔、鼻子或眼睛的粘膜;其他化妝品中最高濃度可達(dá)0.1%。溶劑紫13,在除指甲產(chǎn)品以外的化妝品中的最高濃度可達(dá)0.3%。

化妝品成分熱門名單:在加拿大銷售化妝品必須遵守《食品藥品法》(FDA)和《化妝品條例》(CR)。根據(jù)美國食品藥品監(jiān)督管理局第16條,在加拿大生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售的化妝品必須安全使用。加拿大衛(wèi)生部通過行政機(jī)制“化妝品成分熱門名單”通知生產(chǎn)商和其他利益相關(guān)者可能禁止或限制化妝品中使用的某些成分。目前,數(shù)百種化妝品成分被列入熱名單,其中包括兩部分,一部分用于禁用成分,另一部分用于限制成分。

5月30日,美國佛蒙特州限制特定產(chǎn)品中PFAS和其他化學(xué)物質(zhì)的使用,該法案將于2024年7月1日生效,并分階段實(shí)施。

美國佛蒙特州州長簽署法律SB 25,限制某些特定產(chǎn)品中全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)、雙酚物質(zhì)和鄰苯二甲酸酯等物質(zhì)的使用。

全球,化妝品,法規(guī)動(dòng)態(tài),化學(xué)品,CLP,歐盟

6月11日,加拿大就登記含有丁氟螨酯成分的殺螨劑征求意見。此次登記的公眾評(píng)論期為2024年6月11日至2024年7月26日。

加拿大衛(wèi)生部發(fā)布PRD2024-07號(hào)咨詢文件,有害生物管理局(PMRA)擬批準(zhǔn)登記含有丁氟螨酯(cyflumetofen)成分的殺螨劑。此次意見征集的主要內(nèi)容是將含丁氟螨酯的殺螨劑用于控制溫室作物上的各種螨蟲,特別是草莓、番茄、辣椒和黃瓜。

亞太地區(qū)

5月6日,國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于成立化妝品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的公告(2024年第53號(hào))

委員會(huì)由164名委員組成,秘書處設(shè)在中國食品藥品檢定研究院。委員會(huì)設(shè)職務(wù)委員,由國家藥監(jiān)局和中國食品藥品檢定研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)下設(shè)8個(gè)分技術(shù)委員會(huì),通用技術(shù)要求、原料和包裝材料、安全評(píng)價(jià)等3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在中國食品藥品檢定研究院,人體安全與功效評(píng)價(jià)分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在北京大學(xué)第一醫(yī)院,產(chǎn)品分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院和中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì),檢驗(yàn)檢測分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在廣東省藥品檢驗(yàn)所,牙膏通用要求分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在北京大學(xué)口腔醫(yī)院,牙膏檢驗(yàn)檢測分技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。

5月10日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品中雙氟拉松丙酸酯的測定》化妝品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的公告(2024年第57號(hào))

本方法規(guī)定了化妝品中雙氟拉松丙酸酯的測定方法。本方法適用于液體(水、油)類、膏霜乳類、凝膠類、蠟基類化妝品中雙氟拉松-17-丙酸酯和雙氟拉松-21-丙酸酯的定性和定量測定。

5月15日,中檢院關(guān)于公開征求《化妝品中非那西丁的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》等意見的通知

為進(jìn)一步完善化妝品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中檢院組織制定了《化妝品中非那西丁的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《化妝品中葡糖醛酸等14種原料的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《化妝品中葡糖酸等3種原料的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《化妝品中羥基癸酸的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《化妝品中石棉的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《牙膏中可溶氟、游離氟的檢驗(yàn)方法(征求意見稿)》、《體外皮膚變態(tài)反應(yīng)ARE-Nrf2熒光素酶LuSens試驗(yàn)方法(征求意見稿)》,共7項(xiàng)檢驗(yàn)方法,現(xiàn)公開征求意見。

5月17日,印尼取消對(duì)化妝品的進(jìn)口許可證(PI)要求,產(chǎn)品清關(guān)將更便捷。

2024年3月10日,2023年36號(hào)貿(mào)易部長令生效,對(duì)進(jìn)入印尼的多種商品提出了“進(jìn)口許可證 (PI) ”和“進(jìn)口配額”的要求,所涉及的商品類型有電子產(chǎn)品、化妝品、服裝等。新的法規(guī)要求大大增加了清關(guān)時(shí)間,直接導(dǎo)致數(shù)萬個(gè)集裝箱積壓在印尼各大港口,嚴(yán)重影響了港口正常貿(mào)易。因此,為了緩解港口貨物積壓,印尼政府決定降低進(jìn)口許可的門檻,針對(duì)Permendag 36/2023修訂的Permendag 8/2024就此出臺(tái),重新放寬了部分種類產(chǎn)品的進(jìn)口限制,其中就包括化妝品。

5月31日,中檢院關(guān)于公開征求《化妝品新原料安全使用歷史研究和判定指南(試行)(征求意見稿)》、《化妝品新原料安全食用歷史研究和判定指南(試行)(征求意見稿)》的通知

《化妝品新原料安全使用歷史研究和判定指南(試行)(征求意見稿)》遵循依法依規(guī)原則,貫徹落實(shí)《條例》及配套法規(guī)文件中關(guān)于化妝品新原料的法規(guī)要求,研究新原料滿足在上市化妝品中已有3年以上安全使用歷史的證明資料的具體要求,切實(shí)為新原料的注冊(cè)申報(bào)和備案資料提交提供技術(shù)指導(dǎo),也為技術(shù)審評(píng)以及監(jiān)管提供依據(jù)。

6月7日,澳大利亞聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布F2024L00657號(hào)公告,批準(zhǔn)修訂2024年治療用品(防曬霜)修正案,該公告自2024年7月1日起生效。

主要內(nèi)容:(1)制訂澳大利亞/新西蘭標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS2604:2021《防曬產(chǎn)品-評(píng)估和分類》標(biāo)準(zhǔn);(2)有防曬霜的唇部和的有色底霜和粉底產(chǎn)品必須不含禁用的藥物,要在標(biāo)簽注明防護(hù)因素并符合廣譜產(chǎn)品的性能要求;(3)有防曬霜的用于皮膚的保濕護(hù)膚產(chǎn)品(包括抗皺、抗衰老和美白產(chǎn)品)必須不含禁用的藥物;要在標(biāo)簽注明防護(hù)因素;宣稱防曬系數(shù)不得超過UVAPF15,保存期限超過36個(gè)月的應(yīng)標(biāo)明保質(zhì)期;包裝容量不超過300ml或300g;除宣稱可抗與日曬有關(guān)的過早衰老外,不得宣稱其它治療效果(包括與皮膚癌有關(guān)的聲明);(4)含有防曬成分的日光浴護(hù)膚產(chǎn)品(如油、霜、凝膠、不含防曬成分的美黑產(chǎn)品和曬后護(hù)理產(chǎn)品)防曬系數(shù)至少UVAPF4不超過UVAPF15;要在標(biāo)簽注明防護(hù)因素并符合廣譜產(chǎn)品的性能要求;宣稱防曬系數(shù)不得超過UVAPF15,保存期限超過36個(gè)月的應(yīng)標(biāo)明保質(zhì)期;包裝容量不超過300ml或300g;除宣稱可抗與日曬有關(guān)的過早衰老外,不得宣稱其它治療效果(包括與皮膚癌有關(guān)的聲明)。

6月14日,韓國發(fā)布《衛(wèi)生用品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的臨時(shí)認(rèn)可條例》,該條例評(píng)議期截止至2024年8月13日。

韓國發(fā)布《衛(wèi)生用品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的臨時(shí)認(rèn)可條例》。該條例主要內(nèi)容如下:A、規(guī)定了以前未被承認(rèn)為衛(wèi)生用品的物品;B、規(guī)定了識(shí)別衛(wèi)生用品的程序;C、規(guī)定了申請(qǐng)人需填寫和提交的表格;D、規(guī)定了如何編寫附錄1中提交的文件。

6月18日,國家藥監(jiān)局綜合司印發(fā)《藥品監(jiān)管人工智能典型應(yīng)用場景清單》(以下簡稱《清單》)。

《清單》列出了15個(gè)具有引領(lǐng)示范性的、有發(fā)展?jié)摿Φ?、針?duì)工作痛點(diǎn)的、需求較為迫切的應(yīng)用場景。在形式審查場景中,對(duì)化妝品法規(guī)要求的各類申報(bào)材料進(jìn)行自動(dòng)化審查。在輔助審評(píng)場景中,一是應(yīng)用于產(chǎn)品配方的深入分析,通過信息比對(duì)輔助識(shí)別潛在的原料風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),并支持合規(guī)性評(píng)估;二是基于產(chǎn)品標(biāo)簽的識(shí)別分析,涉及標(biāo)簽規(guī)范性驗(yàn)證、成分信息的精準(zhǔn)匹配、禁用詞匯在銷售包裝宣稱中的自動(dòng)檢索及預(yù)警、檢測并提示銷售包裝宣稱是否超越規(guī)定的功效宣稱范圍等方面,從而強(qiáng)化審評(píng)工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

6月19日,馬來西亞國家藥品管理局發(fā)布2/2024號(hào)公告,修訂《化妝品管制法規(guī)》。該公告自發(fā)布之日起生效。

主要內(nèi)容為:化妝品限制使用的成分清單中新增水楊酸等4種物質(zhì),并規(guī)定使用要求。具體如下表。

6月26日,中國臺(tái)灣特定用途化妝品登記制度有變,自2024年7月1日生效。

中國臺(tái)灣衛(wèi)生福利部食品藥物管理署(TFDA,以下簡稱“中國臺(tái)灣食藥署”)發(fā)布《應(yīng)完成產(chǎn)品登錄之化妝品種類》,規(guī)定,除免辦理工廠登記的化妝品制造場所生產(chǎn)的固態(tài)手工香皂外的化妝品,都需要進(jìn)行產(chǎn)品登錄。此文件的發(fā)布,意味著特定用途化妝品查驗(yàn)登記制度的廢除。事實(shí)上,特定用途化妝品查驗(yàn)登記制度已在中國臺(tái)灣實(shí)施近5年,且該制度的取消早已被列入計(jì)劃(在特定用途化妝品查驗(yàn)登記制度實(shí)施前,中國臺(tái)灣對(duì)“含藥化妝品”實(shí)施許可登記制度)。隨著該制度的廢止,特定用途化妝品無需查驗(yàn)登記,僅需完成產(chǎn)品登錄程序,即可進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)。同時(shí),隨著該制度的取消,化妝品不再區(qū)分特定用途和一般用途,而是用單一類別進(jìn)行管理。

6月27日,由中國檢驗(yàn)檢測學(xué)會(huì)立項(xiàng)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位參與研究制定的《化妝品中β-煙酰胺單核苷酸(NMN)含量測定高效液相色譜法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋了實(shí)驗(yàn)方法、儀器要求、數(shù)據(jù)處理等方面的內(nèi)容。國家藥監(jiān)局化妝品新原料備案信息平臺(tái)顯示,多家企業(yè)備案了NMN,目前NMN已有10個(gè)化妝品新原料備案號(hào)。