編制背景：
近期由于GB 26396《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》公開征求意見的發(fā)布，行業(yè)內(nèi)對(duì)新舊版標(biāo)準(zhǔn)展開了討論，該征求意見稿從編制背景和主要內(nèi)容，新舊標(biāo)準(zhǔn)變化的對(duì)比，標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法規(guī)的關(guān)系及背景，標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析和違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策處罰依據(jù)幾個(gè)方面來介紹其主要內(nèi)容。
2021年10月13日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)關(guān)于《包裝機(jī)械安全要求》等31項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知，承擔(dān)單位是中國(guó)日用化學(xué)研究院有限公司、中輕日用化學(xué)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成員由從事洗滌用品研發(fā)、檢測(cè)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等多家單位構(gòu)成，該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿在今年6月16日發(fā)布，截止8月16日聽取意見結(jié)束。新標(biāo)準(zhǔn)將替代原標(biāo)準(zhǔn)GB/T 26396-2011，在發(fā)布后12個(gè)月實(shí)施。
征求意見稿與2011版標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比對(duì)具體如下：
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 2011版 | 2023征求意見稿 |
1 | 文件性質(zhì) | 推薦性 | 強(qiáng)制性 |
2 | 標(biāo)準(zhǔn)的英文名 | Technical specification for safety of soaps and detergents | Safety and technical standards for cleaning products |
3 | 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 | 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了洗滌用品術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的洗滌用品，包括食品、食品工具和設(shè)備用洗滌劑，個(gè)人清潔用洗滌劑，以及其他用途的洗滌劑。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以有機(jī)溶劑為主要成分的干洗劑類產(chǎn)品，也不適用于一些為特殊用途制造的工業(yè)洗滌劑。 | 本文件規(guī)定了洗滌用品術(shù)語(yǔ)和定義、原料要求、產(chǎn)品要求、試驗(yàn)方法和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。本文件適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售（含進(jìn)口）的洗滌用品（化妝品、消毒產(chǎn)品、食品用洗滌劑除外）。本文件不適用于航空航天、核工業(yè)、軍工、半導(dǎo)體（含集成電路）制造用洗滌用品。 |
4 | 洗滌用品定義 | 為了達(dá)到洗滌和清潔的作用而含有肥皂或/和表面活性劑的制備產(chǎn)品。 | 為了滿足家庭、個(gè)人、社會(huì)公共機(jī)構(gòu)或工業(yè)使用的目的而上市銷售的具有洗滌和清潔作用的含有肥皂或/和表面活性劑的一種物質(zhì)或制劑。 |
5 | 增加肥皂、表面活性劑、制造商、有害物質(zhì)的定義 | / | 肥皂：一種陰離子表面活性劑，它與水作用呈現(xiàn)可逆水解現(xiàn)象，因此，水溶性皂或“洗滌皂”有其特有的性質(zhì)，反應(yīng)通常呈堿性。 表面活性劑：一種具有表面活性的化合物，它溶于液體特別是水中，由于在液/氣表面或其他界面的優(yōu)先吸附，使表面張力或界面張力顯著降低。 制造商：負(fù)責(zé)將某種洗滌用品或表面活性劑投入市場(chǎng)的自然人或法人。 有害物質(zhì)：由洗滌用品原料、包裝材料、生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中產(chǎn)生或帶入，暴露于人體可能對(duì)人體健康造成潛在危害的物質(zhì)。 |
6 | 刪除產(chǎn)品分類 | 根據(jù)產(chǎn)品使用對(duì)象不同分為三類。 A類：用于食品、食品工具和設(shè)備的洗滌劑，含餐具洗滌劑、果蔬洗滌劑等。 B類：用于個(gè)人清潔的洗滌劑，含香皂、沐浴劑、洗手液等。 C類：用于其他物品的洗滌劑，含洗衣粉、洗衣液、洗衣皂、洗衣皂粉、洗衣膏、衛(wèi)生潔具清洗劑、廚房清洗劑、玻璃清洗劑、地板清洗劑、家具清洗劑、洗衣房用洗滌劑、柔順劑、漂漬液、以及動(dòng)物清潔劑等。 | / |
7 | 將“總則”更改為“一般要求”，并更改了要求內(nèi)容 | 總則：洗滌用品中原材料（含包裝材料）的使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 | 一般要求：配制洗滌用品的物質(zhì)需符合以下要求。 a) 不得使用持久性有機(jī)污染物目錄中的物質(zhì)。 b) 配制洗滌用品可使用符合以下任一要求的物質(zhì)。 1) 列入GB 14930.1 準(zhǔn)許使用物質(zhì)。 2) 經(jīng)政府公告可以用于化妝品原料名錄的物質(zhì)。 3) 由制造商或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T 41828 對(duì)物質(zhì)進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)為以下物質(zhì)： 危害分級(jí)屬于低危害的物質(zhì)； 危害分級(jí)屬于中高危害物質(zhì)，需要進(jìn)一步進(jìn)行以暴露量為基礎(chǔ)的安全評(píng)估，確認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可接受。當(dāng)危害分級(jí)屬于生殖細(xì)胞致突變性、生殖毒性、致癌性的物質(zhì)，在安全評(píng)估為風(fēng)險(xiǎn)可接受基礎(chǔ)上，且對(duì)于高危害物質(zhì)含量不高于或等于0.1%（例外情形需有行政機(jī)關(guān)、權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)特定材料特定用法的規(guī)定支持）。 c) 香精使用根據(jù)洗滌用品類別需符合GB/T 22731 的規(guī)定。 d) 洗滌用品中禁限用物質(zhì)使用應(yīng)滿足附錄A 的規(guī)定。 |
8 | 更改了對(duì)表面活性劑的要求 | 洗滌用品中所用表面活性劑應(yīng)為已確認(rèn)能夠降解，且在目前科技水平的認(rèn)知程度上其本身及降解產(chǎn)物對(duì)動(dòng)植物和環(huán)境無害的化學(xué)品。 具體要求如下：a) 表面活性劑的初級(jí)生物降解度不低于90%；b) 表面活性劑初級(jí)生物降解度低于90%，但不低于80%時(shí)，其最終生物降解度不低于60%。 表面活性劑加工制造中由于工藝、原料等多種技術(shù)上無法避免的因素導(dǎo)致終端產(chǎn)品中殘留的有害物質(zhì)應(yīng)處于可接受的安全水平之下，洗滌用品制造方應(yīng)保證表面活性劑在正常應(yīng)用下，在目前科技水平的認(rèn)知程度上，帶入產(chǎn)品中的有害物質(zhì)處于對(duì)人體健康、環(huán)境、動(dòng)植物產(chǎn)生危害的濃度之下。 | 洗滌用品中所用表面活性劑應(yīng)為已確認(rèn)能夠降解，且在目前科技水平的認(rèn)知程度上其本身及降解產(chǎn)物對(duì)動(dòng)植物和環(huán)境無害的化學(xué)品。具體要求如下： ——表面活性劑的初級(jí)生物降解度不低于90％； ——表面活性劑最終好氧生物降解度不低于60％。 |
9 | 刪除了原料中對(duì)著色劑的要求 | A類產(chǎn)品所用著色劑應(yīng)符合GB 14930.1的有關(guān)規(guī)定。 B類產(chǎn)品所用著色劑應(yīng)為化妝品衛(wèi)生規(guī)范（2007年版）表6中所列物質(zhì)，并符合表中規(guī)定。 | / |
10 | 更改了產(chǎn)品要求（※） | A類產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合GB 14930.1的要求。 B類產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范（2007年版）的要求。 C類產(chǎn)品：a) 在使用中（或使用后的殘留成分）有可能直接接觸人體或動(dòng)物肌膚的C類產(chǎn)品（如洗衣粉、洗衣液、寵物浴液），應(yīng)有安全性資料或數(shù)據(jù)，以保證產(chǎn)品在使用濃度下對(duì)皮膚沒有強(qiáng)刺激性或致敏性。產(chǎn)品安全資料可包括以下任一內(nèi)容： ——配方成分或終產(chǎn)品的皮膚刺激和致敏性安全性評(píng)估資料。 ——配方成分的皮膚刺激和致敏性毒理學(xué)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可來源于原料商的材料安全數(shù)據(jù)表或化學(xué)材料安全評(píng)估報(bào)告、或已有的相似結(jié)構(gòu)化學(xué)品的數(shù)據(jù)，或按6.3方法所測(cè)的皮膚刺激和致敏性數(shù)據(jù)。 ——終產(chǎn)品的皮膚刺激性試驗(yàn)和致敏性試驗(yàn)數(shù)據(jù)。 b) 當(dāng)C類產(chǎn)品有強(qiáng)刺激性或腐蝕性、或使用中存在危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的使用條件、方式方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)避免的情況、可預(yù)見意外發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理等予以明確說明，以便于理解的方式告知產(chǎn)品應(yīng)用方。 | 1. 按產(chǎn)品提供的使用方法或使用說明會(huì)接觸人體或動(dòng)物肌膚的產(chǎn)品，應(yīng)有產(chǎn)品在作用濃度下對(duì)皮膚無腐蝕性或?qū)ζつw無致敏性的安全性資料或數(shù)據(jù)，當(dāng)產(chǎn)品正常使用中會(huì)接觸眼睛時(shí)，應(yīng)有產(chǎn)品在作用濃度下對(duì)眼睛無嚴(yán)重眼損傷的安全性資料或數(shù)據(jù)。 產(chǎn)品安全性資料或數(shù)據(jù)可為以下任一內(nèi)容：——終產(chǎn)品的安全性評(píng)估報(bào)告；——配方成分的安全性評(píng)估報(bào)告或安全性資料。資料數(shù)據(jù)可來源于安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的結(jié)論、原料供應(yīng)商提供的原料安全數(shù)據(jù)或安全評(píng)估報(bào)告、或已有的相似結(jié)構(gòu)化學(xué)品的數(shù)據(jù)等非試驗(yàn)方法和預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)，或按毒理學(xué)測(cè)試方法所測(cè)的毒理學(xué)數(shù)據(jù)；——終產(chǎn)品按毒理學(xué)測(cè)試方法所測(cè)的毒理學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)；——對(duì)配方體系近似的產(chǎn)品和已有過往使用經(jīng)驗(yàn)的配方成分等，可遵循證據(jù)權(quán)重原則，基于已有產(chǎn)品的安全評(píng)估資料或安全使用歷史等進(jìn)行評(píng)估。 2. 在國(guó)內(nèi)法規(guī)禁限磷地區(qū)使用的洗滌用品，產(chǎn)品中磷酸鹽質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以總P2O5計(jì)）不大于0.5%。
|
11 | 增加了最終好氧生物降解度測(cè)定方法的選擇 | 按GB/T 21801、GB/T 21802、GB/T 21831、GB/T 21856中任一適合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。 | 按GB/T 21801、GB/T 21802、GB/T 21803、GB/T 21831、GB/T 21856、GB/T 21857中任一適合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。 |
12 | 增加了皮膚刺激性或腐蝕性測(cè)定方法的選擇 | 按SN/T 2245或SN/T 2246任一適合的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 | 按GB/T 21604、GB/T 27828、GB/T 27829、GB/T 27830、《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》中任一適合的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 |
13 | 增加了皮膚致敏性測(cè)定方法的選擇 | 按GB/T 21827規(guī)定的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 | 按GB/T 21608、GB/T 21827、《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》中任一適合的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 |
14 | 增加了眼刺激性或腐蝕性的測(cè)定方法 | / | 按GB/T 21609、《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》中任一適合的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 |
15 | 增加了磷酸鹽限值和測(cè)定方法 | / | 4.3.2 在國(guó)內(nèi)法規(guī)禁限磷地區(qū)使用的洗滌用品，產(chǎn)品中磷酸鹽質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以總P2O5計(jì)）不大于0.5%。 按GB/T 13173 規(guī)定的試驗(yàn)方法進(jìn)行。 |
16 | 更改了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝要求 | 當(dāng)C類產(chǎn)品有強(qiáng)刺激性或腐蝕性、或使用中存在危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的使用條件、方式方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)避免的情況、可預(yù)見意外發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理等予以明確說明，以便于理解的方式告知產(chǎn)品應(yīng)用方。 洗滌用品的標(biāo)識(shí)和包裝要求按QB/T 2952規(guī)定執(zhí)行。 | 當(dāng)產(chǎn)品使用中存在危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)（包括由意外暴露等導(dǎo)致的危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)），制造商應(yīng)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)產(chǎn)品的使用的條件、方式方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)避免的情況、可預(yù)見意外發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理等予以明確說明，以便于理解的方式告知產(chǎn)品應(yīng)用方，必要時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，例如對(duì)于洗衣凝珠產(chǎn)品可參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T 5658-2021 中防止兒童誤接觸的要求進(jìn)行預(yù)防。 |
17 | 增加了附錄A 洗滌用品中禁限用物質(zhì) | / | 見附錄A |
18 | 刪除了檢驗(yàn)規(guī)則 | 按QB/T 2951的規(guī)定執(zhí)行。 | / |
19 | 增加了相關(guān)參考文獻(xiàn) | / | 見參考文獻(xiàn) |
洗滌用品中禁限用物質(zhì)：
表1 洗滌用品中禁用物質(zhì)
序號(hào) | 物質(zhì)類別 | 說明 |
1 | 烷基酚聚氧乙烯醚、乙氧化烷基酚 | 不允許該物質(zhì)用于下列目的(因其他原料帶入這些物質(zhì)的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%)： 1) 家用及個(gè)人清洗； 2) 工業(yè)和公共設(shè)施清潔，以下情況除外： -受控閉合干洗系統(tǒng)，其洗滌液可再生或焚化。 -專業(yè)處理洗滌系統(tǒng)，其洗滌液可再生或焚化。 |
2 | 支鏈烷基苯磺酸鈉 | |
3 | 二牛油脂基二甲基氯化胺 | |
4 | 過硼酸鈉 | |
5 | 鹵代烴(氯仿、四氯化碳、1,1,2-三氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、1，1,1,2-四氯乙烷、氯代戊烷、1,1-二氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷) | 1、不允許在市場(chǎng)銷售給公眾的表面清洗或紡織品清洗劑中所用的揮發(fā)性溶劑中使用該物質(zhì)，因其他原料帶入這些物質(zhì)的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%。 2、在滿足法規(guī)要求的工業(yè)用洗滌劑中，含有這些物質(zhì)的質(zhì)量濃度高于或等于0.1%的此類物質(zhì)和配制品，其包裝上應(yīng)具有清晰可見日難擦掉的如下字樣:“僅用于工業(yè)設(shè)施”。 |
6 | 1-氯-乙烯 | 不可在噴霧產(chǎn)品中用作推進(jìn)劑 |
7 | 二甘醇 | 不允許該物質(zhì)使用(因其他原料帶入這些物質(zhì)的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%) |
表2 洗滌用品中限用物質(zhì)
序號(hào) | 物質(zhì)類別 | 說明 |
1 | 熒光增白劑 | 不得使用QB/T2953規(guī)定范圍以外的品種。 |
違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策處罰依據(jù)：
違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第五章第三十六條“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”；第三十七條“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”執(zhí)行。
本次《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）的發(fā)布代表著洗滌用品規(guī)范日益完善，未來GB 26396《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布將會(huì)開啟洗滌產(chǎn)品安評(píng)之路，瑞旭集團(tuán)將會(huì)持續(xù)關(guān)注并為企業(yè)解讀洗滌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)瑞旭集團(tuán)也致力于為企業(yè)提供洗滌產(chǎn)品合規(guī)服務(wù)，歡迎有意者咨詢。
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