化妝品“一號多用”違法行為專項檢查重點檢查“一號多名稱”“一號多商標(biāo)”“一號多主體”三種情形。
“一號多名稱”
“一號多名稱”表現(xiàn)為通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注已注冊或者備案產(chǎn)品的名稱以外的其他名稱，或者易使消費者視為產(chǎn)品名稱的文字，導(dǎo)致消費者對該產(chǎn)品的名稱產(chǎn)生誤解。該情形給消費者造成的誤導(dǎo)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品品種、功效方面。企業(yè)通過修改產(chǎn)品名稱，使消費者誤以為不同名稱的產(chǎn)品間存在差異，從而以更高價格購買同等品質(zhì)的產(chǎn)品。比如，某產(chǎn)品原名為“××保濕抗皺乳”，企業(yè)在不做任何優(yōu)化情況下，將產(chǎn)品名稱擅自改為“××保濕抗皺乳升級版”，并借此提高產(chǎn)品價格，市場上同時存在低價和高價兩個版本的產(chǎn)品，這顯然對消費者構(gòu)成了誤導(dǎo)甚至欺騙。
在標(biāo)簽上標(biāo)注易使消費者視為產(chǎn)品名稱的文字，可能會使消費者對產(chǎn)品功效產(chǎn)生誤解。例如，某款防脫發(fā)產(chǎn)品的注冊名稱為“××牌植物防脫育發(fā)露”，企業(yè)為夸大功效宣稱，在產(chǎn)品標(biāo)簽上用很明顯的字體標(biāo)注了“××禿大夫發(fā)根活力素”。雖然這行字前面沒有加引導(dǎo)語“產(chǎn)品名稱”，且在標(biāo)簽底部用小字標(biāo)注了“××牌植物防脫育發(fā)露”，但仍然可能導(dǎo)致消費者誤以為該產(chǎn)品名稱為“××禿大夫發(fā)根活力素”。再如，某染發(fā)產(chǎn)品的注冊名稱為“××染發(fā)膏（自然黑）”，企業(yè)為夸大染發(fā)效果，在產(chǎn)品標(biāo)簽上用顯眼字體標(biāo)注“一洗黑”，易使消費者誤以為產(chǎn)品名稱是“一洗黑”。實際上，企業(yè)提交給監(jiān)管部門的產(chǎn)品樣品和資料中并沒有“一洗黑”字樣。
“一號多商標(biāo)”
“一號多商標(biāo)”表現(xiàn)為通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊備案資料載明的商標(biāo)以外的其他商標(biāo)或者易使消費者視為商標(biāo)的標(biāo)識，導(dǎo)致消費者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。常見的案例為產(chǎn)品注冊備案時，標(biāo)簽上沒有標(biāo)注某商標(biāo)，但在注冊備案后，為向消費者暗示產(chǎn)品功效，加注一些藥品相關(guān)商標(biāo)名，用藥品商標(biāo)為化妝品質(zhì)量、功效背書，對消費者造成誤導(dǎo)。
這里要區(qū)分一下惡意加注商標(biāo)誤導(dǎo)消費者與企業(yè)間合作推出“聯(lián)名款”產(chǎn)品情況。一些企業(yè)為提升產(chǎn)品文化屬性，或者增加產(chǎn)品的新奇性、趣味性，會跨界進行品牌聯(lián)名，在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注聯(lián)名企業(yè)的特色標(biāo)識，如化妝品品牌毛戈平與故宮聯(lián)名、美加凈與大白兔奶糖聯(lián)名。這些聯(lián)名合作的化妝品，標(biāo)簽上會標(biāo)注化妝品企業(yè)以外的商標(biāo)，但聯(lián)名品牌的商標(biāo)在化妝品產(chǎn)品注冊備案時，已在資料上載明，且不會讓消費者對產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解（消費者通常不會認(rèn)為故宮、大白兔奶糖參與化妝品生產(chǎn)，知道這些聯(lián)名企業(yè)商標(biāo)只是作為一種文化符號出現(xiàn)在化妝品標(biāo)簽上），符合目前的法規(guī)要求。需要注意的是，聯(lián)名款的產(chǎn)品也應(yīng)注冊或備案，如果產(chǎn)品在注冊或備案后，企業(yè)擅自在產(chǎn)品標(biāo)簽上加注聯(lián)名商標(biāo)，則不符合化妝品標(biāo)簽法規(guī)要求。
“一號多主體”
“一號多主體”表現(xiàn)為通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等相關(guān)詞語，導(dǎo)致消費者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等詞語，易使消費者認(rèn)為相關(guān)主體參與了化妝品生產(chǎn)，對產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)。但實際上，根據(jù)法規(guī)規(guī)定，這些主體不承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的是產(chǎn)品注冊人備案人。
有出品方提出，雖然法規(guī)沒有規(guī)定出品方責(zé)任，但如果出品方愿意承擔(dān)責(zé)任，是否可以將其標(biāo)注在化妝品標(biāo)簽上？由于法規(guī)沒有規(guī)定出品方責(zé)任，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時，出品方不會受到懲罰，標(biāo)簽上標(biāo)注出品方的做法更像是空頭支票，這種沒有法規(guī)強制性的承諾沒有實際意義。
除了“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等詞語外，還有哪些詞語不能標(biāo)注？主要看這些詞語是否會讓消費者將其與產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)系起來。比如，“品牌方”“商標(biāo)持有人”等詞語，也容易讓消費者把其與產(chǎn)品生產(chǎn)者掛鉤，有一定誤導(dǎo)性。詞語是否具有誤導(dǎo)性，要結(jié)合具體的語境分析，有些詞匯單獨出現(xiàn)沒有誤導(dǎo)性，但是在特定語境下會造成誤導(dǎo)，反之亦然。
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